Demokratyczność systemów ważenia głosów w Radzie Unii Europejskiej
Słowa kluczowe:
Rada Unii Europejskiej; siła głosu; system nicejski; system podwójnej większości; deficyt demokracji
Abstrakt
Celem artykułu jest określenie, czy lizboński system podwójnej większości lepiej spełnia kryteria demokratyczności niż system nicejski. By odpowiedzieć na to pytanie, został porównany system nicejski ważenia głosów w Radzie UE z obecnym systemem podwójnej większości. Analiza skupia się na rozważeniu zgodności poszczególnych systemów głosowania z zasadą równoważności głosu. Badanie wykazało, że formalna siła głosu państw jest w systemie nicejskim w większym stopniu proporcjonalna do pierwiastka kwadratowego z ich liczby ludności niż w systemie wprowadzonym w traktacie lizbońskim. Demokratyczność systemu głosowania w UE osłabia także wliczanie do populacji państw członkowskich mieszkańców, którzy nie są jego obywatelami.
Bibliografia
Akt dotyczący warunków przystąpienia Republiki Chorwacji oraz dostosowań w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” L 112, 24.04.2012.
Baldwin R., Widgrén M.: Winners and Losers Under Various Dual-majority Voting Rules for the EU’s Council of Ministers, “CEPS Policy Brief”, 2004, nr 50.
Banzhaf J. F.: Weighted Voting Does not Work: A Mathematical Analysis, „Rutgers Law Review”, 19 (1965), nr 2, s. 317-343.
Bielawska A., „Nicea albo śmierć”, czyli polski dyskurs polityczny na temat Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy i jego wpływ na stosunki polsko-niemieckie, „Środkowoeuropejskie Studia Polityczne”, 2012, nr 2, s. 237-257.
Conway G.: Recovering a Separation of Powers in the European Union, „European Law Journal”, 17 (2011), nr 3, s. 304-322.
Czaputowicz J.: Demokracja a suwerenność w Unii Europejskiej, w: Polska w procesie integracji europejskiej: dekada doświadczeń (2004-2014), red. K. Wojtaszczyk, M. Mizerska-Wrotkowska, W. Jakubowski, Warszawa: Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych UW 2014, s. 147-166.
Dann P., Looking through the Federal Lens: The Semi-parliamentary Democracy of the EU, “Jean Monnet Working Paper”, 5/02.
Decyzja Rady (UE, Euratom) 2015/2393 z dnia 8 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany regulaminu wewnętrznego Rady, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” L 332, 18.12.2015.
Eurostat, Population without the Citizenship of the reporting Country (dane z roku 2014), http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/web/_download/Eurostat_Table_tps00157FlagDesc_56058361-b81d-43d6-9cff-8291ad3eec6e.xls [dostęp: 7.01.2016].
Felsenthal D.S., Machover M.: Analysis of QM Rules in the Draft Constitution for Europe Proposed by the European Convention, „Social Choice and Welfare”, 23 (2004), nr 1.
Felsenthal D.S., Machover M.: The Measurement of Voting Power. Theory and Practice, Problems and Paradoxes, Cheltenham, Northampton: Edward Elgar 1998.
Galster J., Łachacz O.: Kilka uwag o podziale władzy w Unii Europejskiej, „Studia PrawnoUstrojowe”, 2014, nr 26, s. 63-76.
Kirsch W.: On Penrose’s Square-Root Law and Beyond, w: Power, Voting, and Voting Power: 30 Years After, red. M.J. Holler, H. Nurmi, Heidelberg–New York–Dordrecht–London: Springer 2013, s. 365-387.
Kirsch W., Machover M., Słomczyński W., Życzkowski K.: Voting in the EU Council – A Scientific Approach, http://www.esi2.us.es/~mbilbao/pdffiles/voting.pdf [dostęp: 19.04.2016].
Kleinowski M.: Konsensualne negocjacje czy głosowanie, kontestowanie aktów prawnych w Radzie UE, “Studia Europejskie”, 2012, nr 4(64), s. 27-50.
Kleinowski M., Siła państw w Unii Europejskiej. Formalno prawne wyznaczniki siły państw w Radzie UE i Radzie Europejskiej, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek 2014.
Kleinowski M.: Siła państwa w Unii Europejskiej. Pozaformalne wyznaczniki siły państw w Radzie UE i Radzie Europejskiej, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek 2015.
Lenaerts K.: Some Reflections on the Separation of Powers in the European Community, „Common Market Law Review”, 28 1991, nr 1, s. 11-35.
Letter to the Governments of the EU Member States, Scientist for a Democratic Europe, http://www.wahlrecht.de/news/2004/12-openletter.pdf [dostęp: 19.04.2016].
Neyer J., Europe’s Justice Deficit: Justification and Legitimacy in the EU, w: Political Theory of the European Union, red. J. Neyer, A. Wiener, Oxford: Oxford University Press 2010.
Penrose L.S.: The Elementary Statistics of Majority Voting, „Journal of the Royal Statistical Society”, 109 (1946), nr 1, s. 53-57.
Plechanovová B.: Draft Constitution and the Decision-Making Rule for the Council of Ministers of the EU – Looking for Alternative Solution, „European Integration online Papers (EIoP)” 8 (2004), nr 12, s.
Pollack M.A., Shaffer G.C.: Risk Regulation, GMOs and the Limits of Deliberation, w: Unveiling the Council of the European Union. Games Governments Play in Brussels, red. D. Naurin, H. Wallace, Houndmills–Basingstoke–Hampshire: Palgrave Macmillan, s. 144-164.
Protokół (nr 36) w sprawie postanowień przejściowych, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” C 326, 26.10.2012.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1260/2013 z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie statystyk europejskich w dziedzinie demografii, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” L 330, 10.12.2013.
Speech to the European Council – 13 December 2012 by Martin Schulz, President of the European Parliament, http://www.europarl.europa.eu/former_ep_presidents/president-schulz/en/press/press_release_ speeches/speeches/sp-2012/sp-2012-december/html/speech-to-the-european-council---13-december-2012-by-martin-schulz--president-of-the-european-parliament [dostęp: 12.05.2016].
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” C 326, 26.10.2012.
Baldwin R., Widgrén M.: Winners and Losers Under Various Dual-majority Voting Rules for the EU’s Council of Ministers, “CEPS Policy Brief”, 2004, nr 50.
Banzhaf J. F.: Weighted Voting Does not Work: A Mathematical Analysis, „Rutgers Law Review”, 19 (1965), nr 2, s. 317-343.
Bielawska A., „Nicea albo śmierć”, czyli polski dyskurs polityczny na temat Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy i jego wpływ na stosunki polsko-niemieckie, „Środkowoeuropejskie Studia Polityczne”, 2012, nr 2, s. 237-257.
Conway G.: Recovering a Separation of Powers in the European Union, „European Law Journal”, 17 (2011), nr 3, s. 304-322.
Czaputowicz J.: Demokracja a suwerenność w Unii Europejskiej, w: Polska w procesie integracji europejskiej: dekada doświadczeń (2004-2014), red. K. Wojtaszczyk, M. Mizerska-Wrotkowska, W. Jakubowski, Warszawa: Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych UW 2014, s. 147-166.
Dann P., Looking through the Federal Lens: The Semi-parliamentary Democracy of the EU, “Jean Monnet Working Paper”, 5/02.
Decyzja Rady (UE, Euratom) 2015/2393 z dnia 8 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany regulaminu wewnętrznego Rady, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” L 332, 18.12.2015.
Eurostat, Population without the Citizenship of the reporting Country (dane z roku 2014), http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/web/_download/Eurostat_Table_tps00157FlagDesc_56058361-b81d-43d6-9cff-8291ad3eec6e.xls [dostęp: 7.01.2016].
Felsenthal D.S., Machover M.: Analysis of QM Rules in the Draft Constitution for Europe Proposed by the European Convention, „Social Choice and Welfare”, 23 (2004), nr 1.
Felsenthal D.S., Machover M.: The Measurement of Voting Power. Theory and Practice, Problems and Paradoxes, Cheltenham, Northampton: Edward Elgar 1998.
Galster J., Łachacz O.: Kilka uwag o podziale władzy w Unii Europejskiej, „Studia PrawnoUstrojowe”, 2014, nr 26, s. 63-76.
Kirsch W.: On Penrose’s Square-Root Law and Beyond, w: Power, Voting, and Voting Power: 30 Years After, red. M.J. Holler, H. Nurmi, Heidelberg–New York–Dordrecht–London: Springer 2013, s. 365-387.
Kirsch W., Machover M., Słomczyński W., Życzkowski K.: Voting in the EU Council – A Scientific Approach, http://www.esi2.us.es/~mbilbao/pdffiles/voting.pdf [dostęp: 19.04.2016].
Kleinowski M.: Konsensualne negocjacje czy głosowanie, kontestowanie aktów prawnych w Radzie UE, “Studia Europejskie”, 2012, nr 4(64), s. 27-50.
Kleinowski M., Siła państw w Unii Europejskiej. Formalno prawne wyznaczniki siły państw w Radzie UE i Radzie Europejskiej, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek 2014.
Kleinowski M.: Siła państwa w Unii Europejskiej. Pozaformalne wyznaczniki siły państw w Radzie UE i Radzie Europejskiej, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek 2015.
Lenaerts K.: Some Reflections on the Separation of Powers in the European Community, „Common Market Law Review”, 28 1991, nr 1, s. 11-35.
Letter to the Governments of the EU Member States, Scientist for a Democratic Europe, http://www.wahlrecht.de/news/2004/12-openletter.pdf [dostęp: 19.04.2016].
Neyer J., Europe’s Justice Deficit: Justification and Legitimacy in the EU, w: Political Theory of the European Union, red. J. Neyer, A. Wiener, Oxford: Oxford University Press 2010.
Penrose L.S.: The Elementary Statistics of Majority Voting, „Journal of the Royal Statistical Society”, 109 (1946), nr 1, s. 53-57.
Plechanovová B.: Draft Constitution and the Decision-Making Rule for the Council of Ministers of the EU – Looking for Alternative Solution, „European Integration online Papers (EIoP)” 8 (2004), nr 12, s.
Pollack M.A., Shaffer G.C.: Risk Regulation, GMOs and the Limits of Deliberation, w: Unveiling the Council of the European Union. Games Governments Play in Brussels, red. D. Naurin, H. Wallace, Houndmills–Basingstoke–Hampshire: Palgrave Macmillan, s. 144-164.
Protokół (nr 36) w sprawie postanowień przejściowych, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” C 326, 26.10.2012.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1260/2013 z dnia 20 listopada 2013 r. w sprawie statystyk europejskich w dziedzinie demografii, „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” L 330, 10.12.2013.
Speech to the European Council – 13 December 2012 by Martin Schulz, President of the European Parliament, http://www.europarl.europa.eu/former_ep_presidents/president-schulz/en/press/press_release_ speeches/speeches/sp-2012/sp-2012-december/html/speech-to-the-european-council---13-december-2012-by-martin-schulz--president-of-the-european-parliament [dostęp: 12.05.2016].
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), „Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej” C 326, 26.10.2012.
Opublikowane
2020-05-05
Dział
Artykuły
Copyright (c) 2016 Roczniki Nauk Społecznych
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
