Zasada sprawności w wykonywaniu zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego

Magdalena Kisała

doi:10.18290/rnp.2015.25.1-8

Magdalena Kisała Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji

DOI: https://doi.org/10.18290/rnp.2015.25.1-8

Słowa kluczowe: sprawność; zadania publiczne; jednostki samorządu terytorialnego; jakość

Abstrakt

Przeobrażenia administracji publicznej, związane z rozwojem cywilizacyjnym, zmianami porządku prawnego, świadomością adresatów wykonywanych zadań, stały się przyczynkiem do analizy wybranych form działania uregulowanych w obowiązujących przepisach prawnych pod kątem sprawności. Jednostki samorządu terytorialnego, które wykonują zróżnicowane zadania publiczne, w celu uelastycznienia procesu wykonywania tych zadań i usprawnienia działania, wykorzystują możliwości współpracy z podmiotami niepublicznymi, stosując rozwiązania prawne określane jako prywatyzacja zadań publicznych. Współpracują z podmiotami prywatnymi w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Realizują w praktyce zasadę organizacyjnej elastyczności aparatu administracyjnego. Wreszcie, coraz częściej, stosują systemy, narzędzia, metody zarządzania jakością. Powyższe działania mają na celu realizację obowiązków ustawowych oraz podnoszenie sprawności działania.

Bibliografia

Banaszak Bogusław: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa: Wydawnictwo C.H. BECK 2009.

Biernat Stanisław: Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa–Kraków: Wydawnictwo Naukowe PWN 1994.

Błaś Adam: W sprawie jakości działań organów administracji publicznej w demokratycznym państwie prawa, [w:] Jakość administracji publicznej. Rzeszów: Mitel 2004.

Boć Jan: Ku administracji publicznej jako administracji inteligentnej, [w:] A. Dębicka, M. Dmochowski, B. Kudrycka, Profesjonalizm w administracji publicznej, Białystok: Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej 2004.

Cieślak Stanisław: Praktyka organizowania administracji publicznej, Warszawa: Difin 2004.

Dębicka-Jaxa Anetta: Sprawne państwo. Współczesne koncepcje i instrumenty zarządzania publicznego a administracja publiczna, Warszawa-Kraków: Wolters Kluwer Polska 2008.

Dolnicki Bogdan: Sprawność i demokratyzm w strukturze i działaniu polskiej administracji lokalnej, [w:] E. Ura (red. nauk.), Sprawność działania administracji samorządowej, Rzeszów: Uniwersytet Rzeszowski 2006.

Homplewicz Janusz: Teoria organizacji i kierownictwa (zagadnienia podstawowe), Katowice: UŚ 1979.

Izdebski H., Kulesza M.: Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa: Liber 2004.

Jaworska-Dębska Barbara: Porozumienie komunalne a sprawność działania administracji samorządowej, [w:] E. Ura (red. nauk.), Sprawność działania administracji samorządowej. Rzeszów: Uniwersytet Rzeszowski 2006.

Kieżun Witold: Sprawne zarządzanie organizacją, Warszawa: SGH 1997.

Kmieciak Zbigniew: Skuteczność regulacji administracyjnoprawnej, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego 1994.

Knosala Ernest: New public management a sprawność administracji samorządowej, [w:] E. Ura (red. nauk.), Sprawność działania administracji samorządowej. Rzeszów: Uniwersytet Rzeszowski 2006.

Kotarbiński Tadeusz: Traktat o dobrej robocie, Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk: Zakład Narodowy im. Ossolińskich Wydawnictwo 1975.

Łukasiewicz Jan: Zarys nauki administracji, Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005.

Łukasiewicz Jan: Zasada organizacyjnej elastyczności aparatu administracji publicznej. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2006.

Niewiadomski Zygmunt: Pojęcie administracji publicznej, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Instytucje prawa administracyjnego, t. 1, Warszawa: Wydawnictwo C.H. BECK 2010.

Olejniczak-Szałowska Ewa: Zasada sprawności działań administracji (zasada efektywności), [w:] M. Stahl (red. nauk.), Prawo administracyjne: pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa: Difin 2009 s. 179.

Skoczyński Tomasz: Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Komentarz praktyczny, LEX 2011, Online: http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc?#content.rpc--ASK--nro=587311557&wersja=-1&localNroPart=0&reqId=1420629757797_1308455568&class= CONTENT&loc=4&full=1&hId=4 (dostęp: 07.01.2015).

Starościak Jerzy: Zasada organizacyjnej elastyczności w budowie organów administracyjnych, „Państwo i Prawo” 1974 nr 8-9.

Wytrążek Wojciech: Sprawność działania administracji publicznej w Polsce w warunkach decentralizacji, Lublin: Wydawnictwo KUL 2006.

Zacharko Lidia: Ocena modelu prywatyzacji zadań publicznych gminy, [w:] I. Skrzydło-Niżnik (red.), Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Prof. zw. dra hab. Józefa Filipka, Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego 2001.

Zawicki Marcin: Nowe zarządzanie publiczne, Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne 2011.

Zimmermann Jan: Prawo administracyjne, Warszawa: Lex a Wolters Kluwer Business 2012.