Kontrowersje wokół projektowanych zmian w zakresie sposobu rozliczania dotacji na zadania publiczne realizowane przez organizacje pozarządowe

Michalina Duda

Michalina Duda Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji

Słowa kluczowe: finanse publiczne; organizacje pożytku publicznego

Abstrakt

Niniejsze opracowanie zawiera próbę oceny projektowanych zmian w zakresie rozliczania dotacji celowych udzielanych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w ramach stosunku zlecenia publicznoprawnego. Artykuł nie pretenduje do przedstawienia spójnego i zupełnego modelu rozliczania dotacji budżetowych, a jedynie stanowić ma przyczynek do dyskusji na temat cech tej instytucji prawnej oraz możliwych kierunków zmian w zakresie mechanizmów takiego rozliczenia.

Bibliografia

Borodo A.: Charakter prawny wydatków budżetowych, „Studia Prawnicze KUL” 2009, nr 2-3, s. 7-17.

Dadel M.: Dylematy rozliczeń, [w:] Forum Debaty Publicznej „Społeczeństwo Obywatelskie, kapitał społeczny” propozycje dotyczące zmian uregulowań prawnych w zakresie zbiórek publicznych oraz sposobów rozliczania realizacji zadań publicznych, Warszawa 2012, s. 57-58.

Dębowska-Romanowska T.: Istota i treść władztwa finansowego – samowola finansowa (samowola podatkowa), restrykcje finansowe – zagadnienia pojęciowe, [w:] Konstytucja, ustrój, system finansowy państwa. Księga pamiątkowa ku czci prof. Natalii Gajl, red. T. Dębowska-Romanowska, A. Jankiewicz, Warszawa 1999, s. 345-360.

Dębowska-Romanowska T.: Prawo finansowe. Część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa 2010.

Dębowska-Romanowska T.: Wydatki publiczne, ich formy prawne oraz zasady realizacji w sektorze finansów publicznych, [w:] System Prawa Finansowego, t. II, Prawo finansowe sektora finansów publicznych, red. E. Ruśkowski, Warszawa 2010, s. 113-137.

Dębowska-Sołtyk M, Sołtyk P.: Rozliczenie dotacji celowej udzielonej z budżetu gminy na zadania zlecone podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych jako przedmiot oceny audytu wewnętrznego, „Finanse Komunalne” 2012, nr 10, s. 55-64.

Gorgol A.: Komentarz do art. 221 ustawy o finansach publicznych, [w:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. P. Smoleń, Warszawa 2012, s. 987-994.

Guć M.: Organizacje pozarządowe – dyskryminowany partner administracji publicznej, [w:] Forum Debaty Publicznej „Społeczeństwo Obywatelskie, kapitał społeczny” propozycje dotyczące zmian uregulowań prawnych w zakresie zbiórek publicznych oraz sposobów rozliczania realizacji zadań publicznych, Warszawa 2012, s. 53-56.

Knosala E.: Problemy teorii zadań publicznych (szkic z nauki administracji), [w:] Państwo, Prawo, Społeczeństwo w dziejach Europy Środkowej. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Józefowi Ciągwie w siedemdziesięciolecie urodzin, red. A. Lityński, M. Mikołajczyk, T. Adamczyk, Katowice–Kraków 2009, s. 319-329.

Lachiewicz W.: Prawo o dotacjach – zarys systemu po reformie finansów publicznych, [w]: Finanse publiczne. Praktyka stosowania nowej ustawy o finansach publicznych i aktów wykonawczych, red. W. Lachiewicz, Warszawa 2010, s. 431-446.

Musiałkiewicz R.: Problemy prawne udzielania dotacji na cele publiczne organizacjom pozarządowym przez jednostki samorządu terytorialnego, [w:] Zagadnienia prawne finansów i gospodarki samorządu terytorialnego, red. A. Borodo, Toruń 2008, s. 259-275.

Ofiarski Z., Ofiarska M.: Umowa w sprawie udzielenia dotacji celowej – wybrane aspekty, [w:] Prawo finansowe wobec wyzwań XXI wieku. Daniny publiczne, red. A. Dobaczewska, E. Juchniewicz, T. Sowiński, Warszawa 2010, s. 285-296.

Salachna J.M.: Komentarz do art. 221 ustawy o finansach publicznych, [w:] Nowa ustawa o finansach publicznych wraz z ustawą wprowadzającą. Komentarz praktyczny, red. E. Ruśkowski, J. M. Salachna, Gdańsk 2010, s. 685-693.

Sawicka K.: Dotacje celowe na zadania publiczne realizowane przez organizacje pozarządowe, [w:] Prawna działalność instytucji społeczeństwa obywatelskiego, red. J. Blicharz, J. Boć, Warszawa 2009, s. 367-383.

Sawicka K.: Wydatki z budżetu gminy w formie dotacji. Zagadnienia prawnofinansowe, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2009, nr 3127, Przegląd Prawa i Administracji LXXX, s. 151-173.

Stahl M.: Cele publiczne i zadania publiczne, [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego. Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego. Zakopane 24-27 września 2006, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007, s. 95-116.

Słownik współczesnego języka polskiego, red. B. Dunaj, Warszawa 1996.

Tabernacka M.: Konstrukcja prawna zadania publicznego, „Acta Universitatis Wratislawiensis” 2005, Prawo CCXCV, nr 294, s. 409-422.