Wpływ koncepcji good governance na sposób działania administracji publicznej w Polsce – zarys problematyki

Agata Barczewska-Dziobek

doi:10.18290/rnp.2018.28.1-9

Agata Barczewska-Dziobek Uniwersytet Rzeszowski

DOI: https://doi.org/10.18290/rnp.2018.28.1-9

Słowa kluczowe: współpraca; polityka spójności; partycypacja; włączenie społeczne; rozwój lokalny

Abstrakt

Koncepcja „dobrego rządzenia” odzwierciedlona w przepisach prawnych modyfikuje charakter działania podmiotów administracji publicznej. Jest ona obecnie promowana przez instytucje międzynarodowe, w tym Unię Europejską, zwłaszcza w odniesieniu do jej polityki spójności, którą należy kształtować w oparciu o zasady otwartości, partycypacji, odpowiedzialności, skuteczności i spójności. W związku z tym, istniejące mechanizmy współpracy międzysektorowej ulegają modyfikacji oraz pojawiają się nowe formy organizacyjnoprawne. Spełniają one wymogi otwartości, partnerstwa i dialogu administracji publicznej z partnerami społecznymi, przez co zwiększają efektywność działań organów administracji. Wskutek konsultacji, jak też poprzez bezpośrednie włączanie partnerów społecznych w realizację zadań, podnosi się poziom zaufania społecznego i legitymizacji ulegają działania władzy.

Bibliografia

Barczewska–Dziobek Agata: Instytucjonalne formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, [w:] Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2012, s. 19-34.

Bieś–Srokosz Paulina: Partycypacja społeczna warunkiem dobrego rządzenia?, [w:] Partycypacja społeczna we współczesnym samorządzie terytorialnym, red. M. Gurdek, Sosnowiec: Oficyna Wydawnicza Humanitas 2016, s. 35-43.

Błaś Adam: Administracja publiczna a gospodarka rynkowa, [w:] Współczesne problemy prawa administracyjnego i administracji publicznej. W 35. rocznicę utworzenia Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego, red. A. Błaś, K. Nowacki, Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego 2005, s. 73-86.

Dębicki Marek, Jaxa–Dębicka Anetta: W poszukiwaniu good governance, [w:] Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, red. J. Boć, A. Chajbowicz, Wrocław: Wydawnictwo Kolonia Limited 2009, s. 195-204.

Duniewska Zofia: Plany, strategie, programy i inne zbliżone formy prawne działania administracji, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania: studia i materiały z Konferencji Naukowej poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń, 15-16 listopada 2005, praca zbiorowa, Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwo „Dom Organizatora”, 2005, s. 141-177.

Izdebski Hubert: Kierunki rozwoju zarządzania publicznego w Europie, [w:] W poszukiwaniu dobrej administracji, red. H. Izdebski, H. Machińska, Warszawa: Wydział Prawa i Administracji UW, Biuro Informacji Rady Europy 2007, s. 11-22.

Izdebski Hubert: Nowe kierunki zarządzania publicznego a współczesne kierunki myśli polityczno-prawnej, [w:] Nowe zarządzanie publiczne i public governence w Polsce i w Europie, red. A. Bosiacki, H. Izdebski, A. Nielicki [i in.], Warszawa: Wydawnictwo Liber 2010, s. 11-30.

Izdebski Hubert: Od administracji publicznej do public governance, Zarządzanie Publiczne 1 (2007), s. 7-20.

Kamiński Marcin: Formy partycypacji podmiotów prywatnych w procesach wykonywania zadań publicznych w polskim porządku prawnym, [w:] Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym, red. I. Niżnik–Dobosz, Warszawa: Difin 2014, s. 69-91.

Kaźmierczak Tomasz: Partycypacja publiczna: pojęcie, ramy teoretyczne, [w:] O uczestnictwie obywateli w życiu wspólnoty lokalnej, red. A. Olech, Warszawa: Wydawnictwo ISP 2011, s. 83-99.

Koncepcja Good Govenance – refleksje do dyskusji, Dokument Ministerstwa Rozwoju, Warszawa 2009.

Korczak Jerzy: Współadministrowania jako forma ochrony praw i wolności jednostki wobec władczej ingerencji administracji publicznej, [w:] Jednostka wobec władczej ingerencji administracji publicznej, red. E. Wójcicka, Częstochowa: Wydawnictwo im. S. Podobińskiego Akademii im. Jana Długosza 2013, s. 12-29.

Kosieradzka Edyta, Zdyb Marian: Zasada państwa prawnego na gruncie prawa administracyjnego w kontekście współczesnych wyzwań, Studia Iuridica Lublinensia Vol. XXV, 1 (2016), s. 77-99.

Krawiec Grzegorz: Założenia koncepcji good governance wobec materialnych, proceduralnych i ustrojowych zasad prawa administracyjnego, [w:] Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym, red. I. Niżnik–Dobosz, Warszawa: Difin 2014, s. 15-27.

Kułak–Krzysiak Katarzyna: W poszukiwaniu skuteczności działania administracji. Współczesna forma menedżerskiego podejścia do administracji publicznej – New Public Managemant, [w:] Administracja niewładcza, red. A. Barczewska–Dziobek, K. Kłosowska–Lasek, Rzeszów: Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego 2014, s. 153-159.

Miętek Agata: Zasada demokratycznego państwa prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Dialogi Polityczne 11 (2009), s. 75-85.

Miruć Alina: Współdziałanie podmiotów zajmujących się pomocą społeczną, [w:] Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2012, s. 52-71.

Niżnik–Dobosz Iwona: Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2014, s. 21-43.

Ostaszewski Kazimierz: Partycypacja społeczna w procesie podejmowania rozstrzygnięć publicznych, Lublin: Wydawnictwo KUL 2013.

Podgórniak–Krzykacz Aldona: Dobre rządzenie w teorii i praktyce strategicznego zarządzania w teorii i praktyce, Studia Ekonomiczne 169 (2013), s. 168-179.

Rokicki Jarosław: Konsultacje społeczne (ujęcie procesualne), [w:] Partycypacja społeczna we współczesnym samorządzie terytorialnym, red. M. Gurdek, Sosnowiec: Oficyna Wydawnicza Humanitas 2016, s. 79-106.

Rudolf Wawrzyniec: Koncepcja governance i jej zastosowanie – od instytucji międzynarodowych do niższych szczebli władzy, Acta Universitatis Lodziesnis, Folia Oeconomica 245 (2010), s. 73-82.

Ruszkowski Janusz: Ponadnarodowość w systemie politycznym Unii Europejskiej, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2010.

Schöler Gabriele, Walther Claudia: A Practical Guidebook on Strategic Management for Municipal Administration, The World Bank, Bertelsmann Foundation 2003.

Starościak Jerzy: Prawo administracyjne, Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe 1977.

Stefaniuk Marek: Działanie administracji publicznej w ujęciu nauk administracyjnych, Lublin: Wydawnictwo UMCS 2009.

Supernat Jerzy: Administracja publiczna, governance i nowe publiczne zarzadzania, [w:] Prawna działalność instytucji społeczeństwa obywatelskiego, red. J. Blicharz, J. Boć, Wrocław: Wydawnictwo Kolonia Limited 2009, s. 139-146.

Sześciło Dawid: Współzarządzanie (zarządzanie partycypacyjne). Teoria i praktyka, Administracja. Teoria. Dydaktyka. Praktyka 2 (35) 2014, s. 49-66.

Zdyb Marian: Istota decyzji, Lublin: Wydawnictwo UMCS 1993.