(Nie)dopuszczalność zmian w zakresie podatku akcyzowego w przedmiocie paliw w państwach członkowskich na przykładzie Polski

Abstrakt

Celem autora artykułu było poddanie analizie możliwości zmian w zakresie polityki podatkowej, która miała miejsce w latach 2020-2022. W związku z dynamicznymi zmianami cen, a przede wszystkim cen w zakresie paliw, wywołanych m.in. pandemią COVID-19, polska władza ustawodawcza i wykonawcza podjęły próby zahamowania wyraźnej inflacji. Interwencja obejmowała przede wszystkim podatki pośrednie, tj. podatek od towarów i usług i akcyzę. To właśnie zmiany w zakresie podatku akcyzowego stały się kanwą do niniejszego opracowania. Celem było zbadanie dopuszczalności zmian legislacyjnych i ich skonfrontowanie z obowiązującymi normami prawa unijnego. W pierwszej części autor podjął próbę usytuowania podatku akcyzowego w sferze unormowań obowiązujących na terenie Unii Europejskiej, oraz scharakteryzował pojęcie harmonizacji. W dalszej części opisano ewolucję unormowań w zakresie podatku akcyzowego i przyczyny harmonizacji w zakresie tego podatku. W ostatniej części dokonano dogłębnej analizy algorytmów wyznaczających progi dla podatku akcyzowego i porównano je ze zmianami w krajowych aktach prawnych. Pozwoliło to na wyciągnięcie wniosków, rozstrzygnięcie zagadnienia i wyciągnięcie konkluzji w przedmiocie prawidłowości postępowania w procesie legislacyjnym, braku uchybień i naruszeń prawa unijnego w omawianym zakresie.