Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II OSK 1410/16

Sławomir Zwolak

doi:10.18290/rnp20302-13

Sławomir Zwolak Wyższa Szkoła Administracji w Stalowej Woli, Polska

DOI: https://doi.org/10.18290/rnp20302-13

Słowa kluczowe: władztwo planistyczne, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, prawo własności

Abstrakt

Glosa dotyczy wyroku z dnia 17 kwietnia 2018 r., II OSK 1410/16, w którym Naczelny Sąd Administracyjny stanął na stanowisku, że uprawnienie gminy do ustalania przeznaczenia terenu i sposobu jego zagospodarowania nie może być nadużywane. Sprawując władztwo planistyczne, gmina powinna mieć zawsze na uwadze, że wprowadzone ograniczenia prawa własności muszą być konieczne ze względu na wartości wyżej cenione, np. potrzeba interesu publicznego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że ustalanie przebiegu dróg wewnętrznych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego powinno być poprzedzone bardzo wnikliwą analizą stanu faktycznego i prawnego, aby do niezbędnego minimum ograniczyć planowanie tego typu drogi na gruntach prywatnych.

Bibliografia

Chojnacka Irena: Władztwo planistyczne gminy w orzecznictwie sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego, „Samorząd Terytorialny” 1-2 (2009), s. 72-89.

Jakimowicz Wojciech: Konstrukcja i istota wolnościowego prawa zabudowy, „Samorząd Terytorialny” 6 (2005), s. 47-62.

Kijowski Dariusz: Zasada adekwatności w prawie administracyjnym, „Państwo i Prawo” 4 (1990), s. 60-73.

Królczyk Agnieszka: Glosa do wyroku NSA z 30.07.2010 r., II OSK 1053/10, „Casus” 1 (2011), s. 21-27.

Kwaśniak Piotr: Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, Warszawa: LexisNexis 2011.

Masternak-Kubiak Małgorzata: Znaczenie zasady proporcjonalności w procesie inwestycyjno- budowlanym, [w:] Aktualne wyzwania ochrony wolności i praw jednostki: prace uczniów i współpracowników dedykowane Profesorowi Bogusławowi Banaszakowi, red. M. Jabłoński, S. Jarosz-Żukowska, Wrocław: E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego 2014, s. 317-329.

Nowicki Mieszko: Glosa do wyroku NSA z 9.02.2011 r., II OSK 238/10, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 5 (2011), s. 177-180.

Olejniczak-Szałowska Ewa: Uspołecznienie procesu planowania przestrzennego. Zagadnienia administracyjno-prawne, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 52 (1995), s. 75-88.

Pawłowski Sławomir: Zasada zaufania obywatela do państwa w materialnym prawie administracyjnym na przykładzie art. 98 u.g.n., [w:] Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo, red. Zofia Duniewska, Małgorzata Stahl, Artur Krakała, Warszawa: Wolters Kluwer 2018, s. 379-389.

Szewczyk Marek: Granice ingerencji administracyjnej w prawo własności nieruchomości, [w:] Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki, red. Zbigniew Leoński, Poznań: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej 1998, s. 122-129.

Ura Elżbieta, Heliniak Krzysztof: Ograniczenia własności nieruchomości w administracyjnym prawie materialnym, [w:] Jednostka wobec działań administracji publicznej. Międzynarodowa Konferencja Naukowa Olszanica, 21-23 maja 2001 r., red. Elżbieta Ura, Rzeszów: Mitel 2001, s. 450-464.

Winiarski Krzysztof: Własność a zakres władztwa planistycznego, [w:] Własność i jej ograniczenia w prawie polskim, red. Krzysztof Skotnicki, Krzysztof Winiarski, Częstochowa: Akademia im. Jana Długosza 2004, s. 106-118.