Rola Ministra Finansów w zaciąganiu zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa. Część II

Beata Kucia-Guściora

doi:10.18290/rnp20301-5

Beata Kucia-Guściora Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji https://orcid.org/0000-0002-6671-0334

DOI: https://doi.org/10.18290/rnp20301-5

Słowa kluczowe: Minister Finansów, zobowiązania Skarbu Państwa, pożyczki i kredyty, poręczenia i gwarancje

Abstrakt

Artykuł został poświęcony kompetencjom Ministra Finansów w zakresie zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa, poprzez zaciąganie przez Skarb Państwa pożyczek i kredy- tów oraz udzielanie poręczeń i gwarancji. Merytoryczne rozważania są kontynuacją prezentowanej w części pierwszej artykułu problematyki zaciągania zobowiązań przez Skarb Państwa poprzez emisję lub wystawianie papierów wartościowych. Prezentowana płaszczyzna działalności Ministra Finansów wskazuje, iż Ministrowi Finansów pozostawiono dość duże pole elastyczności zarówno na poziomie wyboru, jak i negocjacji konkretnych pożyczek i kredytów. Ponadto organ ten odgrywa istotną rolę w procedurze udzielania poręczeń i gwarancji. Działania Ministra Finansów mają w dużej mierze charakter nadzorczy wobec państwowych osób prawnych, a także prewencyjny nawet wobec działań Rady Ministrów.

Autorka nie tylko zaprezentowała poszczególne kompetencję uwidaczniające rolę Ministra Finansów, ale dokonując ich oceny podkreślała stworzenie pewnej przestrzeni autonomii w działaniu dla tego organu, mającej niekiedy znamiona dyskrecjonalizmu.

Bibliografia

Bożek Wojciech: Poręczenia i gwarancje udzielane przez Skarb Państwa – problematyka finansowo-prawna, Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu 4 (2015), s. 45-62.

Kucia-Guściora Beata: Rola Ministra Finansów w zaciąganiu zobowiązań finansowych w imieniu Skarbu Państwa. Część I, Rocznik Nauk Prawnych 29 (2019), nr 4, s. 81-98, doi: http://dx.doi.org/10.18290/rnp.2019.29.4-6.

Nizioł Krystyna: Państwowy dług publiczny – aspekty normatywne, Szczecin: Polgres Multimedia 2013.

Panfil Przemysław: Prawne i finansowe uwarunkowania długu skarbu państwa, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer 2011.

Szmaj Karol M.: Komentarz do art. 80, [w:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. W. Misiąg, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck 2019, s. 258-260.