Impact of the Concept of Good Governance on the Functioning of Public Administration in Poland—an Outline

  • Agata Barczewska-Dziobek Faculty of Law and Administration of the University of Rzeszów
Keywords: cooperation; cohesion policy; participation; social inclusion; local development

Abstract

The concept of “good governance,” reflected in legislation, modifies the nature of the activity of public authorities. It is currently being promoted by international institutions, including the European Union, particularly with regard to its cohesion policy, which should be based on the principles of openness, participation, accountability, effectiveness and cohesion. Therefore, the existing mechanisms of cross-sectoral cooperation are being modified and new organisational and legal forms are emerging. They meet the requirements of openness, partnership and dialogue of public administration with social partners, thus increasing the effectiveness of bodies of public administration. As a result of consultation, as well as through the direct involvement of social partners in the implementation of tasks, the public are more trusting and the actions of public authorities are gaining more legitimacy.

References

Barczewska-Dziobek, Agata. “Instytucjonalne formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi.” In Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, edited by Bogdan Dolnicki, 19–34. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 2012.

Bieś-Srokosz, Paulina. “Partycypacja społeczna warunkiem dobrego rządzenia?” In Partycypacja społeczna we współczesnym samorządzie terytorialnym, edited by Magdalena Gurdek, 35–43. Sosnowiec: Oficyna Wydawnicza Humanitas, 2016.

Błaś, Adam. “Administracja publiczna a gospodarka rynkowa.” In Współczesne problemy prawa administracyjnego i administracji publicznej. W 35. rocznicę utworzenia Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego, edited by Adam Błaś and Konrad Nowacki, 73–86. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, 2005.

Dębicki, Marek, and Anetta Jaxa-Dębicka. “W poszukiwaniu good governance.” In Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, edited by Jan Boć and Andrzej Chajbowicz, 195–204. Wrocław: Wydawnictwo Kolonia Limited, 2009.

Duniewska, Zofia. “Plany, strategie, programy i inne zbliżone formy prawne działania administracji.” In Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania: studia i materiały z Konferencji Naukowej poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń, 15–16 listopada 2005, praca zbiorowa, 141–177. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwo “Dom Organizatora,” 2005.

Izdebski, Hubert. “Kierunki rozwoju zarządzania publicznego w Europie.” In W poszukiwaniu dobrej administracji, edited by Hubert Izdebski and Hanna Machińska, 11–22. Warszawa: Wydział Prawa i Administracji UW, Biuro Informacji Rady Europy, 2007.

Izdebski, Hubert. “Nowe kierunki zarządzania publicznego a współczesne kierunki myśli polityczno-prawnej.” In Nowe zarządzanie publiczne i public governence w Polsce i w Europie, edited by Adam Bosiacki, Hubert Izdebski, Aleksander Nelicki, and Igor Zachariasz, 11–30. Warszawa: Wydawnictwo Liber, 2010.

Izdebski, Hubert. “Od administracji publicznej do public governance.” Zarządzanie Publiczne 1 (2007), 7–20.

Kamiński, Marcin. “Formy partycypacji podmiotów prywatnych w procesach wykonywania zadań publicznych w polskim porządku prawnym.” In Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym, edited by Iwona Niżnik–Dobosz, 69–91. Warsaw: Difin, 2014.

Kaźmierczak, Tomasz. “Partycypacja publiczna: pojęcie, ramy teoretyczne.” In O uczestnictwie obywateli w życiu wspólnoty lokalnej, edited by Anna Olech, 83–99. Warszawa: Wydawnictwo ISP, 2011.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Koncepcja Good Govenance—refleksje do dyskusji. Warszawa, 2009.

Korczak, Jerzy. “Współadministrowanie jako forma ochrony praw i wolności jednostki wobec władczej ingerencji administracji publicznej.” In Jednostka wobec władczej ingerencji administracji publicznej, edited by Ewa Wójcicka, 12–29. Częstochowa: Wydawnictwo im. S. Podobińskiego Akademii im. Jana Długosza, 2013.

Kosieradzka, Edyta, and Marian Zdyb. “Zasada państwa prawnego na gruncie prawa administracyjnego w kontekście współczesnych wyzwań.” Studia Iuridica Lublinensia 25, no. 1 (2016): 77–99.

Krawiec, Grzegorz. “Założenia koncepcji good governance wobec materialnych, proceduralnych i ustrojowych zasad prawa administracyjnego.” In Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym, edited by Iwona Niżnik–Dobosz, 15–27. Warsaw: Difin, 2014.

Kułak-Krzysiak, Katarzyna. “W poszukiwaniu skuteczności działania administracji. Współczesna forma menedżerskiego podejścia do administracji publicznej—New Public Managemant.” In Administracja niewładcza, edited by Agata Barczewska-Dziobek and Katarzyna Kłosowska-Lasek, 153–59. Rzeszów: Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego, 2014.

Miętek, Agata. “Zasada demokratycznego państwa prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego.” Dialogi Polityczne 11 (2009): 75–85.

Miruć, Alina. “Współdziałanie podmiotów zajmujących się pomocą społeczną.” In Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, edited by Bogdan Dolnicki, 52–71. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 2012.

Niżnik-Dobosz, Iwona. “Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego.” In Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, edited by Bogdan Dolnicki, 21–43. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 2014.

Ostaszewski, Kazimierz. Partycypacja społeczna w procesie podejmowania rozstrzygnięć publicznych. Lublin: Wydawnictwo KUL, 2013.

Podgórniak-Krzykacz, Aldona. “Dobre rządzenie w teorii i praktyce strategicznego zarządzania w teorii i praktyce.” Studia Ekonomiczne 169 (2013): 168–79.

Rokicki, Jarosław. “Konsultacje społeczne (ujęcie procesualne).” In Partycypacja społeczna we współczesnym samorządzie terytorialnym, edited by Magdalena Gurdek, 79–106. Sosnowiec: Oficyna Wydawnicza Humanitas, 2016.

Rudolf, Wawrzyniec. “Koncepcja governance i jej zastosowanie—od instytucji międzynarodowych do niższych szczebli władzy.” Acta Universitatis Lodziesnis, Folia Oeconomica 245 (2010): 73–82.

Ruszkowski, Janusz. Ponadnarodowość w systemie politycznym Unii Europejskiej. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 2010.

Schöler, Gabriele, and Claudia Walther. A Practical Guidebook on Strategic Management for Municipal Administration. The World Bank, Bertelsmann Foundation, 2003.

Starościak, Jerzy. Prawo administracyjne. Warsaw: Państwowe Wydawnictwo Naukowe, 1977.

Stefaniuk, Marek. Działanie administracji publicznej w ujęciu nauk administracyjnych. Lublin: Wydawnictwo UMCS, 2009.

Supernat, Jerzy. “Administracja publiczna, governance i nowe publiczne zarządzania.” In Prawna działalność instytucji społeczeństwa obywatelskiego, edited by Jolanta Blicharz and Jan Boć, 139–46. Wrocław: Wydawnictwo Kolonia Limited, 2009.

Sześciło, Dawid. “Współzarządzanie (zarządzanie partycypacyjne). Teoria i praktyka.” Administracja. Teoria. Dydaktyka. Praktyka 2 (2014): 49–66.

Zdyb, Marian. Istota decyzji. Lublin: Wydawnictwo UMCS, 1993.

Published
2019-10-25
Section
Articles: Administration